DENUNCIA SOBRE LA ADMINISTRACION PORTUARIA DE LIMON

Transcribimos oficio de la Junta Directiva del Sindicato de Empleados de JAPDEVA, a la licenciada Laura Chinchilla, Presidenta de la República y a la Contralora General de la República, donde se hacen severas denuncias sobre el plan orquestado, para quebrar técnicamente a JAPDEVA, en beneficio de unos cuantos
Deber de Probidad:
Los funcionarios deben actuar con prudencia, austeridad, integridad, honradez, seriedad, moralidad y rectitud, tanto en el desempeño diario de sus funciones, como en el uso de los recursos públicos que les son confiados. Invocamos este principio para decir que JAPDEVA es una institución pública que brinda servicios públicos que son de interés nacional; por este motivo, queremos hacer formal denuncia, y al mismo tiempo, solicitar que los responsables sean enviados ante Ministerio Público por no apegarse a las leyes que rigen en el correcto funcionamiento de JAPDEVA, ya que por culpa de estas malas decisiones, el Estado costarricense ha dejado de percibir miles de millones de colones, por la mala gestión que han realizado quienes tienen encomendada la administración de JAPDEVA.

Dentro de algunas de las gestiones administrativas que no se han ejecutado y que han afectado el erario estatal a través de JAPDEVA, a continuación procedemos a detallar.

Desde el año 2003 que la ARESEP le fijó un modelo de tarifa a JAPDEVA por la venta de servicios en los puertos, y que a la fecha de hoy 8 años después NO han sido variadas, aun cuando han habido cambios antagónicos como lo son variación del colón con respecto al dólar, la inflación, y la variación del índice de precios, muestro cuadro de la inflación desde 2003 hasta 2010 para mejor entender.

AÑO
TASA DE INFLACION (PRECIOS AL CONSUMIDOR) (%)
2003
9,1
2004
9,4
2005
11,5
2006
13,8
2007
12,1
2008
9,3
2009
13,4
2010
Aproximado según BCCR 5

Dejamos demostrado con esto, la incapacidad de los administradores de JAPDEVA, de no poder ajustarnos a la realidad económica actual, para poder tener el aumento sostenido y generalizado de los precios por la venta de servicios que se ofrecen.

· A lo interno de la institución vemos como abundan los ejemplos de no querer tomar las decisiones correctas para recaudar los recursos necesarios para su mejor funcionamiento y para el aporte que le corresponde a la sociedad limonense. En este sentido hay algunos servicios que le salen regalados a los usuarios a través de los servicios que presta JAPDEVA, pongo como ejemplos los más evidentes:

1. JAPDEVA cobra de tarifa por una hora de trabajo de montacargas $15.45, esto equivale al tipo de cambio actual de Ȼ500 colones, o sea que lo que cobra JAPDEVA en colones por una hora de servicio de montacargas es de Ȼ7,725 colones, esta hora de trabajo no cubre ni para comprar un galón de aceite del motor de ese montacargas, el cual tiene un costo de Ȼ20,000 colones. Y en una hora, un solo montacargas traslada del camión al buque 2.880 cajas de banano para exportación. Estamos regalando el servicio y la administración de JAPDEVA no ha querido ponerle una tarifa a la caja exportada, desconocemos cuáles son los motivos, lo extraño es que en el Puerto de Caldera en Puntarenas, sí existe tarifa por caja exportada y es de $0.06.

2. En la actualidad, JAPDEVA cuenta con 110 operadores de montacargas, sin embargo, por el rol fijo implementado por los administradores de JAPDEVA con respecto a los turnos de cuadrillas en las que laboran esos operadores de montacargas, solo le permita a JAPDEVA brindar a los usuarios en promedio un servicio de 25 montacargas por turno de 8 horas laboradas. Sabiendo la administración de JAPDEVA que si cambiamos a rol de pizarra podríamos darle a los usuarios 40 o 50 montacargas o lo que soliciten estos, para la operación de la carga y descarga de los buques, con solo cambiar de ro fijo a rol de pizarra somos más eficientes y JAPDEVA captaría mejores ingresos, en lugar de tener a más de 85 operadores sin asignarles marca, y desperdiciando valiosos recursos que requiere la institución para salir adelante.

3. El caso más dramático es el asunto de la movilización de contenedores en el Puerto de Moín, en contraposición con la movilización de contenedores con el Puerto de Limón, ya que en Moín por atender un contenedor JAPDEVA cobra $9.5 dólar, cuando en Limón por movilizar ese mismo contenedor JAPDEVA cobra $95 dólar. La diferencia se da porque en el Puerto de Moín no se cuenta con el equipo especializado para mover contenedores, y en Limón sí tenemos equipo especializado para movilizar los contenedores, es ahí donde radica la diferencia. Lo lamentable es que los encargados de dirigir esta empresa, toman decisiones ruinosas

para JAPDEVA, en el sentido de que le dan preferencia al Puerto de Moín, aun sabiendo que no se cuenta con el equipo idóneo, con este tipo de decisiones favorecen a los usuarios de las transnacionales, mientras que JAPDEVA pierde grandes cantidades de millones de colones anualmente. A continuación muestro cuadro de ingresos por tener un barco (DOLE) en el Puerto Moín o tomar la decisión de tenerlo en el Puerto de Limón.

Este ejemplo de mover 1,400 contenedores nos generaría ingresos adicionales de $119,700 dólares en la atención de un solo barco, o en cualquier magnitud que lo queramos ver el costo beneficio es muy evidente, si lo vemos con el solo hecho de mover un contenedor entramos ganando $85 dólares, y no tiene ningún costo tomar esta decisión. Queremos llamar la atención en el sentido de que ya tenemos unas tarifas desfasadas en el tiempo y el Estado no puede estar dejando de percibir ingresos porque no se toman las mejores decisiones por parte de los altos jerarcas de JAPDEVA.

4. Denunciamos también el conflicto de interés que hay en la Junta directiva de JAPDEVA, allí tres de nuestros clientes son al mismo tiempo los que dirigen los destinos de la Institución, hablamos de los Directores Jorge Acón Sánchez, este es un exportador de banano y es directivo en JAPDEVA. Rachid Esna Williams trabaja en RECOPE, este es directivo de JAPDEVA y RECOPE es también otro de nuestros clientes. Rodolfo Vindas Gutiérrez es directivo de JAPDEVA y este es el administrador de fincas bananeras en Limón. Estos directivos, quiéranlo o no se convierten en juez y parte a la hora de tomar las decisiones de JAPDEVA. (veamos como ejemplo 8 años de rezago en las tarifas, compra de equipo, construcción del puesto 5-7, nivel de endeudamiento, anomalías en los cobros y un largo etc).

5. JAPDEVA trabaja las 24 horas del día, y abrir los días feriados trabajar horas nocturnos tiene un costo a JAPDEVA adicional a los días normales, porque se tiene que pagar tiempo y medio u horas nocturnas, según lo establecido en el código de trabajo. En este sentido los jerarcas no han querido justificar ante la ARESEP ese costo adicional. Y lo que existe al día de hoy por parte de la empresa es una tarifa plana igual para todos los efectos de cobros, el servicio al costo aquí no se está aplicando.
6. Cuando JAPDEVA no tenía el equipo denominado staker, una empresa privada brindaba los servicios de staker, y en ese entonces la empresa privada daba los servicios en un 60% de la actividad de la movilización de los contenedores, la cual cobraba en ese entonces la empresa privada seis mil movimientos mensuales. Hoy hace ya más de dos años JAPDEVA cuenta con dos staker, y da el 100% de la movilización de los contenedores, lo que indica que con el 100% debería estar facturándose por ese servicio que se brinda la cantidad de 10,000.00 (diez mil), movimientos mensuales. Resulta que hoy que JAPDEVA da el servicio de staker con equipo propio, y los cobros mensuales son en promedio 2900 mensuales, o sea, son menores a los que se brindaba con equipo privado, cómo se explica está situación que a todas luces se ve que es muy extraña.
7. En cuanto a la compra de equipo, no se ha tenido nunca la voluntad por parte de los que dirigen esta institución, de que se equipe Puerto Moín para que seamos más eficientes y mejores. JAPDEVA tiene de servirle a este país y a la comunidad limonense 50 años con grúa y media. El discurso de que solo podemos endeudarnos por un millón de colones lo utilizan como escudo solo para no hacer nada. Pongo ejemplos de lo que en el pasado sí se pudo. En el año de 1984 se compró a la República de Argentina 2 remolcadores a pagos, Leasing para la compra de Stradler Carrier por deuda en un periodo de 7 años, Dragado de Mantenimiento de Zona Portuaria de Moín por 2,200 millones, compras ordinarias de JAPDEVA que exceden ese monto en créditos, y Se han establecido contrataciones millonarias en varias obras que requiere la institución a lo interno, por montos que exceden ese monto de un millón de colones, bajo la firma de contratos autorizados por la Junta Directiva de JAPDEVA, entonces, ¿SE PUEDE O NO SE PUEDE? Tengamos en cuenta que somos de interés nacional del Estado.

Solicitamos por este medio que se investiguen estas anomalías y que se eleven ante el Ministerio Publico a los responsables, porque todos los administradores públicos tienen la obligación de demostrar rectitud y buena fe en el ejercicio de las potestades que le confiere la ley; asegurarse de que las decisiones que adopte en cumplimiento de sus atribuciones se ajustan a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institución a la que representan.

Atentamente,

Lic. Ronaldo Blear Blear
Secretario General, SINTRAJAP

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OSCAR ARIAS, LA CUMBRE Y JAPDEVA

Transcribimos a continuación el artículo escrito por el señor César López, el cual demuestra a cabalidad la hipocresía exhibida por el presidente costarricense Oscar Arias en la Cumbre de Cancún. Mientras predicaba democracia, en Costa Rica se persigue al Sindicato de JAPDEVA, por todos los medios, por el único delito de oponerse al millonario negocio de concesionar los muelles de la costa atlántica de Costa Rica.

 

 CANDIL EN LA CALLE, OSCURIDAD EN LA CASA: El Presidente Arias, La Cumbre y JAPDEVA.

César López*

“Que cada palo aguante su vela.” Con este refrán, tituló el presidente Arias, su intervención el pasado 22 de febrero, en la cumbre Iberoamericana, realizada en Cancún, Méjico. En sudiscurso, hace afirmaciones que confirman y resumen, lo que en opinión de este joven  , vecino de los barrios del sur, ha sido la gestión de don Oscar durante los últimos 4 años; la cual bien podría resumirse con otro refrán de nuestro pueblo: Candil en la calle, oscuridad en la casa. En Cancún, luego de afirmar que América Latina peligra de desperdiciar una vez más su  oportunidad sobre la tierra, plantea necesario, para evitar que esto suceda; honrar la deuda de la región con la democracia y el desarrollo. En su alocución y haciendo referencia a terceros,

mencionó textualmente

:“Honrar la deuda con la democracia quiere decir mucho más que promulgar constituciones políticas, firmar cartas democráticas o celebrar eleccionesperiódicas. Quiere decir construir una institucionalidad confiable…Quiere decir garantizar lasupremacía de la ley y la vigencia del Estado de Derecho, que algunos insisten en saltar congarrocha. Quiere decir fortalecer el sistema de pesos y contrapesos, profundamente amenazadopor la presencia de gobiernos tentaculares, que han borrado las fronteras entre gobernante,partido y Estado…” (Arias, Oscar. (2010). Que cada palo aguate su vela. comparar, “la clase magistral sobre democracia” que don Oscar realizó en la Cumbre, con lo que sucedía en esos momentos en CR con JAPDEVA y su sindicato, cabe el realizar algunas preguntas:

 ¿Honra el gobierno de los hermanos Arias en nuestro país, la deuda con la democracia en la región, al intentar a toda costa dar en concesión el negocio de los muelles de Limón?,

¿Practica don Oscar lo que predica frontera afuera, al utilizar el poder de su gobierno para aplastar la resistencia de una dirigencia sindical que se opone noblemente a la entrega de los puertos a las transnacionales?

Lo sucedido en Caldera, ALTERRA, RITEVE y la construcción de la carretera Orotina-Caldera; demuestra que las concesiones en nuestro país no han funcionado. Aún así los hermanos Arias, se aferran a su intento de concesionar JAPDEVA; esto da pié a continuar preguntándonos:

¿Se construye en nuestro país una institucionalidad confiable, cuándo el gobierno ofrece más de $130 millones (¢80 000 millones) en indemnizaciones a trabajadores portuarios? ¿Qué mina de oro se encuentra a la sombra de la concesión del muelle y quienes la pretenden?,

¿De dónde sale el dinero, con que se quiere indemnizar las conciencias de los trabajadores, que con la venta de su voto, dieran luz verde, para incluir en su convención colectiva la concesión del  muelle, dando a las indemnizaciones de gobierno carácter de ley?, ¿Hará falta ese dinero en comedores escolares, pensiones no contributivas y demás programas sociales? ¿Podrían asignarse a JAPDEVA esos millones para su modernizarla y mejorar su eficiencia?

Dichas indemnizaciones propuestas por le gobierno, ¿garantizan la vigencia del Estado de

Derecho, o más bien suponen el intento de un nuevo salto con garrocha, a la supremacía legal de nuestra Constitución Política, que en su artículo 121, plantea que los puertos, ferrocarriles y aeropuertos (estos últimos mientas se encuentren en servicio) no pueden ser arrendados directa ni indirectamente, ni salir de forma alguna del dominio y control del Estado?

Lo sucedido en nuestro país, con JAPDEVA y su sindicato, desde inicios del 2010 a la fecha es muy serio: La Junta Directiva de SINTRAJAP que fue electa democráticamente en Asamblea General de sus trabajadores, en el marco del Estado de Derecho que nos rige, convoca para el 8 de enero a Asamblea Extraordinaria. Ese día, un integrante del llamado “grupo mediador”


 

(trabajadores a favor de la indemnización de conciencias) interpone un recurso ante el Ministerio de Salud, a raíz del cual este ministerio, obliga a la Junta Directiva de SINTRAJAP a posponer la

Asamblea, que luego deciden convocar para el 26 de Febrero. El viernes 15 de enero trabajadores del grupo mediador, a favor de la propuesta de gobierno, que no cuentan en lo absoluto con la representación jurídica de la organización sindical establecida por ley,convocan a una reunión de trabajadores, pretendiendo darle a la misma  carácter de asamblea oficial; pese a la carencia total de requisitos legales para hacerlo. En dicha reunión, de un número reducido de trabajadores sin representación legal, se decide aceptar en nombre del sindicato, la indemnización de conciencias (¢4 millones por año laborado, hasta un  tope de 20 años por cabeza) y además -cosa curiosa- destituir a la Junta Directiva de  SINTRAJAP electa democráticamente hasta enero del 2011, en una legal Asamblea General.

El lunes 22 de febrero (día de la “Clase Magistral de Democracia” de don Oscar en Méjico), el Ministerio de Trabajo, obviando requisitos establecidos en estatutos y ley, decide validar como asamblea oficial, la reunión espuria del día 15 de enero, inscribiendo como válida, a una nueva Junta Directiva, conformada por trabajadores obedientes a los intereses de gobierno; intentando desplazar así, a la única y legal Junta Directiva, que se opone a la concesión portuaria.

Volvamos ahora a la intervención de don Oscar en la Cumbre, el mismo 22 de febrero:

“No sedebe confundir el origen democrático de un régimen con el funcionamiento democrático delEstado. Hay en nuestra región gobiernos que se valen de los resultados electorales parajustificar su deseo de coartar libertades individuales y perseguir a sus adversarios. Se valen deun mecanismo democrático, para subvertir las bases de la democracia…” (ídem)

¿Con qué legitimidad moral, dicta don Oscar lo que debe hacer un verdadero demócrata con la oposición, mientras en nuestro país (en contra de la normativa democrática que regula el funcionamiento sindical) el Ministerio de Trabajo de su gobierno, pretende consumar un golpe a la autonomía, la democracia y las libertades sindicales, intentando desplazar a la única y legal Junta Directiva de SINTRAJAP, la cual se opone a las tesis del gobierno?

¿Se fortalece el origen de nuestro régimen democrático con el accionar legitimante del Ministerio de Trabajo, o más bien, este accionar contribuye a subvertir el funcionamiento democrático delEstado Costarricense?, ¿La espera del Ministerio de Trabajo, durante la última quincena de enero (con respecto a SINTRAJAP) y su repentino accionar a solo dos semanas del domingo 7 de Febrero, así como el acelerado retomar gubernamental de la concesión de muelle; tendrán relación con los resultados de las recientes elecciones presidenciales de nuestro país?

De lo planteado por don Oscar Arias en la Cumbre, sobre la deuda con el progreso de la región,  hablaremos en otra oportunidad. Valga destacar que la única Junta Directiva legítima de SINTRAJAP que dispuesta a defender la autonomía del muelle, no se opone al progreso, tan  solo supo comprender con dignidad, la canción popular que dice: “ten cuidado ten cuidado,  cuando te hablen de progreso, porque unos se quedan flacos y otros aumentan de peso.”

Que peligrosas son las concesiones si estas son usadas en deterioro del interés público para el  beneficio de poderosas minorías. Al comparar lo dicho por el presidente Arias en la Cumbre, con lo sucedido simultáneamente en CR, salta a la mente el refrán popular que dice; candil en la calle y oscuridad en la casa. En apego a nuestra Constitución Política, JAPDEVA debe  defenderse, y como dijo don Oscar: “Que cada palo aguante su vela!”

*Educador y estudiante de Psicología, trabaja en el despacho del partido Frente Amplio en la Asamblea Legislativa.